關于4G牌照,中國政府最最早的表態是,9月11日工信部部長苗圩對外表示,還得用1年左右的時間才能發放TD-LTE牌照。這 個表態說明最遲2013年底中國將進入4G時代。第二次表態是,10月14日在2012年世界電信展上,工信部無線電管理局副局長謝存對外表示,中國已決 定將2.6GHz頻段(2500-2690MHz)190MHz頻率全部規劃為TD頻譜。這個表態說明,中國將頒發第二張TD-LTE牌照。

         工信部將新規劃的190MHz,加上以前已經分配的100MHz(2300-2400),TD-LTE可使用的無線頻率已經達到290MHz。 可以分配給一家運營商的頻段至少是120MHz,290MHz至少可以滿足兩張TD-LTE牌照運營。與此同時,在1GHz至2.6GHz的范圍 內,FDD的頻率資源也能達到220MHz,能夠發放FDD-LTE牌照也可以是2個。因此,從無線頻譜資源利用效率上講,中國可以發放FDD-LTE和 TD-LTE制式的4G牌照各2張。